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disposiciones para la libre circulación de productos de construcción. En segundo lugar ha de considerarse la Directiva 2002/91/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de
considerarse la Directiva 2002/91/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de
diciembre, relativa a la eficiencia energética de los edificios, en virtud de la cual se han
incorporado al Código Técnico de la Edificación las exigencias relativas a los requisitos de
eficiencia energética de los edificios, que se establecen en los artículos 4, 5 y 6 de esta
Directiva.
En el Código Técnico de la Edificación, además de ordenarse y completarse la
reglamentación básica de la edificación relacionada con los requisitos básicos de seguridad
y habitabilidad establecidos en la Ley 38/1999, se plantea un enfoque orientado hacia
exigencias básicas, en línea con el adoptado en el ámbito de la Unión Europea por la
Resolución del Consejo, de 5 de mayo de 1985, del «nuevo enfoque» en materia de
reglamentación técnica.
Igualmente, el Código Técnico de la Edificación se alinea con el denominado «enfoque
basado en prestaciones», propugnado por las principales Organizaciones Internacionales
relacionadas con códigos de edificación, tales como el Consejo Internacional de la
Edificación, o el Comité Interjurisdiccional de Colaboración Reglamentaria, ambos
inspiradores de los códigos de países avanzados. Este enfoque, entre otras ventajas,
permite la apertura del sector a mercados cada día más globales de productos de
construcción y de los profesionales del sector. Además, frente a los tradicionales códigos
prescriptivos, la adopción de un código basado en prestaciones, supone una mayor apertura
a la innovación que se justifica también por la consideración de que los conocimientos y la
tecnología de la edificación están en continuo progreso, de tal forma que la normativa
promueva la investigación y no dificulte el progreso tecnológico.
El Código Técnico de la Edificación se divide en dos partes, ambas de carácter
reglamentario. En la primera se contienen las disposiciones de carácter general (ámbito de
aplicación, estructura, clasificación de usos, etc...) y las exigencias que deben cumplir los
edificios para satisfacer los requisitos de seguridad y habitabilidad de la edificación.
La segunda parte está constituida por los Documentos Básicos cuya adecuada
utilización garantiza el cumplimiento de las exigencias básicas. En los mismos se contienen
procedimientos, reglas técnicas y ejemplos de soluciones que permiten determinar si el
edificio cumple con los niveles de prestación establecidos. Dichos Documentos no tienen
carácter excluyente. Como complemento para la aplicación del Código se crean los
Documentos Reconocidos como aquellos documentos técnicos externos e independientes
del Código cuya utilización facilita el cumplimiento de determinadas exigencias y contribuyen
al fomento de la calidad de la edificación.
Para dar la máxima operatividad a estos Documentos Reconocidos se crea el Registro
General del Código Técnico de la Edificación en el que se inscribirán y harán públicos los
mismos, así como los distintivos de calidad u otras evaluaciones técnicas de carácter
voluntario que contribuyan al cumplimiento del Código. Igualmente podrán inscribirse en este
Registro otras evaluaciones técnicas de los productos, equipos o sistemas, referidas a su
correcta puesta en obra o a sus prestaciones finales, certificaciones medioambientales del
análisis del ciclo de vida de los productos y otras evaluaciones medio ambientales que
fomenten la mejora de la calidad de la edificación.
Por otra parte, y sin perjuicio de la inmediata entrada en vigor de este Real Decreto, y de
la consiguiente aplicación del Código Técnico de la Edificación, dada su extensión y
complejidad, se ha considerado necesario establecer, de un lado, un régimen transitorio que
permita la aplicación temporal de la normativa previa hasta el momento vigente y que es
objeto de derogación en el presente Real Decreto, y de otro lado, un régimen transitorio para
la aplicación futura de las nuevas exigencias básicas contenidas en el Código Técnico de la
Edificación que se aprueba. Al efecto, se prevé en las disposiciones transitorias segunda y
tercera la existencia de dos períodos transitorios, de seis y doce meses, aplicables en
relación con las normas que se detallan en cada caso.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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